title
 
 

Коррупция является сложным социальным, политическим и экономическим явлением, которое, в той или иной степени, затрагивает все страны. Коррупция разрушает демократические институты, замедляет экономическое развитие и подрывает государственные устои. Коррупция поражает основу демократических институтов через искажение избирательных процессов, извращение принципа верховенства закона и создание бюрократических барьеров, единственный смысл которых — это вымогательство взяток. Наблюдается стагнация в сфере экономического развития по причине отсутствия прямых иностранных инвестиций, и малый бизнес в стране часто бывает не в состоянии преодолеть порог «первоначальных затрат», возникших в результате коррупции.

Что значит «коррупция»?

Коррупция — это отсутствие порядочности и честности (особенно подверженность взяточничеству); использование должностного положения для получения выгоды нечестным путем.

Коррупция — это злоупотребление служебным положением для личной выгоды.

Коррупция имеет много разновидностей: взяточничество, незаконное присвоение товаров и услуг, предназначенных для общественного потребления, кумовство (когда при приеме на работу предпочтение отдается членам семьи), оказание влияния при выработке законов и правил в целях получения личной выгоды — все это распространенные примеры правонарушений и должностных преступлений.

Почему это касается меня?

no-corruptionСогласно оценкам Всемирного банка, ежегодно в мире расточительно расходуется один триллион долларов ($1,000,000,000,000).

Коррупция приводит к уменьшению богатства страны и снижению уровня жизни.

Коррупция оказывает на вас воздействие, даже если вы не сталкиваетесь с ней напрямую. Так, коррупция:

  • мешает бизнесу, который не может успешно развиваться в коррумпированной системе, что ведет к сокращению общего богатства страны;
  • влечет за собой сокращение объема денежных средств, которые правительство должно выплачивать трудящимся и расходовать на приобретение предметов снабжения: книг, медикаментов, компьютеров и т.д.
  • приводит к тому, что деньги, выделяемые государством на оказание социальных услуг (школы, больницы, дороги, полиция и т.д.), не используются должным образом, что ухудшает качество услуг;
  • создает условия для того, чтобы люди, у которых есть деньги и связи, могли изменять законы и постановления государственных органов в своих интересах;
  • подрывает доверие к правительству.

Согласно исследованию, когда страны ведут борьбу с коррупцией, государственные доходы в долгосрочной перспективе возрастают в четыре раза. При снижении коррупции бизнес может развиваться на три процента быстрее, а уровень детской смертности может снизиться на целых 75%.

Четыре причины роста коррупции:

  • Возможности. Люди подвержены коррупции, когда система работает неэффективно и им необходимо найти способ достижения своих целей без учета существующего порядка и законов.
  • Низкая вероятность разоблачения. Отсутствие подотчетности является следствием прежде всего отсутствия транспарентности (например, государственные чиновники не информируют о том, что они делают, каким образом и почему, и не объясняют свои действия), а также слабой правоприменительной деятельностью (органы правопорядка не привлекают к ответственности имеющих властные полномочия лиц, которые злоупотребляют своими обязанностями).
  • Плохая мотивация. Например, когда чиновник получает столько, что ему не хватает на жизнь, или когда у него отсутствует уверенность в завтрашнем дне, он дополняет свои доходы взятками.
  • В определенных ситуациях и обстоятельствах обычные люди перестают уважать закон. Они пытаются обойти законы правительства, которое они считают незаконным. Нищета или нехватка товаров (например, лекарств) также может побудить людей не соблюдать законы.

Поэтому когда возникает желание дать взятку чиновнику, чтобы получить нечто ценное лично для себя (например, провести телефон), следует иметь в виду, что дача взятки способствует росту коррупции в стране.

Борьба с коррупцией тесно связана с улучшением системы управления страной, т.е. с улучшением системы формирования правительства и руководства его деятельностью.

Что делает мировое сообщество?

conv-corruptionКоррупция и благое правление — это то, что беспокоит всех членов мирового сообщества: доноров, неправительственные организации, правительства, а также граждан как в развивающихся, так и в развитых странах.

Ключевым аспектом борьбы с коррупцией является устранение четырех перечисленных выше причин, которые ее вызывают.

Некоторые методы борьбы с коррупцией, предлагаемые мировым сообществом, заключаются в следующем:

  • оказание содействия странам, которые просят помощи в борьбе с коррупцией;
  • поддержка международных усилий по борьбе с коррупцией;
  • стремление предотвратить мошенничество и коррупцию в проектах, финансируемых донорами.

Борьба с коррупцией — один из важнейших аспектов, принимаемых во внимание Всемирным банком при решении вопроса о предоставлении кредита какой-либо стране.

31 октября 2003 года Генеральная Ассамблея приняла Конвенцию Организации Объединенных Наций против коррупци и и просила Генерального секретаря поручить Управлению Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности выполнять функции секретариата Конференции государств — участников Конвенции (резолюция 58/4). Ассамблея также постановила, что для углубления понимания проблемы коррупции и роли Конвенции в предупреждении коррупции и борьбе с ней 9 декабря должно быть названо Международным днем борьбы с коррупцией. Конвенция вступила в силу в декабре 2005 года.

В связи с тем, что искоренение коррупции и поощрение благого правления являются ключевым фактором борьбы с нищетой, в 2001 году Всемирный банк приступил к реализации программы, предусматривающей повышение уровня информированности молодежи о последствиях  коррупции в их странах, а также расширение возможностей молодежи в решении этой проблемы.

Движение «Молодежь и благое правление» работает с молодежью в целях  повышения качества правления, обеспечения подотчетности правительства  и сокращения коррупции.

Что могу сделать я?

stop-corruptionКоррупция не исчезнет до тех пор, пока мы не заставим ее исчезнуть.

Поступайте правильно:

  • не давайте и не берите взятки;
  • старайтесь добиваться желаемых результатов на основе личной добропорядочности;
  • предавайте гласности случаи коррупции.

Вы также можете:

  • вести работу с правительством своей страны с целью побудить его изменить существующую систему и создать законы, которые бы защищали активных граждан, выступающих против коррупции;
  • писать об известных вам случаях коррупции в местные газеты;
  • принимать участие в проводимых во всем мире многочисленных кампаниях по борьбе с коррупцией и в защиту благого правления.

Учебные пособия по антикоррупционному воспитанию

По инициативе Уполномоченного по противодействию коррупции сотрудниками ведущих вузов г. Ульяновска были разработаны учебное пособие «Коррупция и основные элементы стратегии противодействия ей» и методические рекомендации «Противодействие коррупции через образование».

corruption_strategija_protivodeistvijaВ учебном пособии «Коррупция и основные элементы стратегии противодействия ей» раскрываются основные подходы к определению понятия «коррупция», дается классификация данного феномена, выделяются ее основные формы.

Коррупция показана как конкретно историческое явление, имеющее своеобразие в проявлениях на конкретных этапах развития человечества. История коррупции и противодействия ей раскрывается на примерах Отечественной и всемирной истории.

Авторы анализируют последствия коррупции для общества и выделяют основные элементы противодействия ей на современном этапе. В пособии даются определения основных терминов и понятий, связанных с коррупцией и антикоррупционной борьбой.

Материалы учебного пособия могут быть использованы на уроках истории, обществознания, экономики, права, граждановедения. мировой культуры, а также при подготовке программ и проведении занятий элективных курсов, внеклассных мероприятий.

Книга предназначена для руководителей учреждений образования, учителей истории и обществознания, методистов, преподавателей системы повышения квалификации работников образования, учащихся средних и старших классов общеобразовательных школ, учащихся учреждений НПО и СПО.

Теоретический и фактический материал учебного пособия может быть использован работниками госучреждений.

protivodejstvie_corrupcii_4erez_obrazovanieВ методическом пособии «Противодействие коррупции через образование» раскрываются цель, содержание, принципы, направления, антикоррупционного образования, даны предложения по организации антикоррупционного образования в образовательных учреждениях, показано место антикоррупционной проблематики в Государственном образовательном стандарте по истории и обществознанию.

Авторы уделяют внимание формированию антикоррупционного мировоззрения и стандарта поведения через внеурочные формы работы.

Пособие включает программу курса «Коррупция и основные элементы стратегии противодействия ей», разработки уроков, словарь основных терминов и понятий и большой фактический материал, иллюстрирующий различные этапы борьбы с коррупцией.

Материалы пособия могут быть использованы на уроках истории, обществознания, экономики, права, граждановедения. мировой культуры, а также при подготовке программ и проведении занятий элективных курсов, внеклассных мероприятий.

Книга предназначена для руководителей учреждений образования, учителей истории и обществознания, методистов, преподавателей системы повышения квалификации работников образования, учащихся средних и старших классов общеобразовательных школ, учащихся учреждений НПО и СПО.

Скачать электронные копии учебников:
Учебное пособие «Коррупция и основные элементы стратегии противодействия ей»Методические рекомендации «Противодействие коррупции через образование»

Дополнительные ресурсы

Кампания «Твое НЕТ имеет значение»:

Веб-сайт кампании: www.actagainstcorruption.org

Призыв к действию Листовка Плакаты Справочник материалов по борьбе с коррупцией

Вернуться назад...